滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委關(guān)于開展2020年度及“十三五”工業(yè)系統(tǒng)、通信業(yè)系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作的通知
滬經(jīng)信節(jié)〔2021〕359號
有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的要求，切實(shí)了解各單位節(jié)能工作實(shí)際進(jìn)展、成效及存在問題，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，我委將會同有關(guān)單位開展2020年度及“十三五”工業(yè)系統(tǒng)、通信業(yè)系統(tǒng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、考核原則
1.按照“目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施到位，獎懲分明”的要求，在完成年度總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的同時(shí)，優(yōu)化節(jié)能工作運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理、推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程。鼓勵(lì)評價(jià)主體健全節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎懲制度等各項(xiàng)措施，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合。
2.兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，挖掘企業(yè)用能潛能。建議區(qū)、集團(tuán)在核定能耗總量數(shù)據(jù)時(shí)，細(xì)化排摸鋼鐵、化工、石化等重點(diǎn)用能企業(yè)的能源占比情況，并將用于原材料部分、環(huán)保設(shè)施投入增加的能耗量單列，更科學(xué)客觀地反應(yīng)企業(yè)的實(shí)際能效水平及節(jié)能效果。
3.鼓勵(lì)可再生能源應(yīng)用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本年度將光伏開發(fā)推進(jìn)實(shí)施情況納入節(jié)能減排考核，相關(guān)單位主動申請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明材料后，可在報(bào)統(tǒng)計(jì)局的綜合用能總量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，扣除利用可再生能源自發(fā)自用的電量部分。考核評價(jià)部門將采用抵扣核減后的綜合用能總量作為節(jié)能目標(biāo)及節(jié)能降碳效果的評價(jià)因素。
4.強(qiáng)化主體責(zé)任，細(xì)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)控管理。要求各區(qū)、集團(tuán)在響應(yīng)落實(shí)2020年度及“十三五”節(jié)能目標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)對所轄重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，對重點(diǎn)用能單位“雙控”指標(biāo)完成及節(jié)能措施實(shí)行情況進(jìn)行考核，切實(shí)提高重點(diǎn)用能單位能效水平。
二、考核辦法
（一）考核對象：包括16個(gè)區(qū)、23個(gè)控股（集團(tuán)）公司、4個(gè)通信業(yè)(集團(tuán))企業(yè)。
（二）考核內(nèi)容：主要包括節(jié)能“雙控”目標(biāo)分解落實(shí)情況、年度節(jié)能工作管理、節(jié)能重點(diǎn)工程以及可再生能源應(yīng)用等節(jié)能措施的實(shí)施情況。
（三）考核指標(biāo)：采用定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，設(shè)置相應(yīng)的節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分（考核計(jì)分表詳見附件）。
（四）考核結(jié)果：分為超額完成（90分及以上）、完成（75-89分）、基本完成（60-74分）、未完成（59分及以下）四個(gè)等級。具體考核指標(biāo)及計(jì)分方法見附件。
三、考核程序
（一）上報(bào)自查報(bào)告及相關(guān)證明材料。各單位分別根據(jù)附件1、附件2、附件3、附件4所列的考核內(nèi)容進(jìn)行自查，在5月31前，將書面自查報(bào)告、區(qū)/集團(tuán)及下屬重點(diǎn)用能單位2020年度能耗雙控考核結(jié)果表、自評打分表及相關(guān)證明材料報(bào)送至上海市節(jié)能中心對口聯(lián)系人。自查報(bào)告內(nèi)容主要包括：2020年度節(jié)能目標(biāo)完成情況、下屬重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況、各項(xiàng)節(jié)能工作進(jìn)展情況、面臨的形勢和存在的問題。
為保證審查工作按時(shí)按質(zhì)完成，請一次性報(bào)送相關(guān)證明材料，避免后續(xù)補(bǔ)報(bào)。同時(shí)，請將自查報(bào)告（含區(qū)/集團(tuán)及下屬重點(diǎn)用能單位2020年能耗雙控考核結(jié)果表）、自評打分表的電子文檔上傳到“上海市工業(yè)重點(diǎn)用能單位能源管理平臺”（www.edo.org.cn/energyManage1.aspx）。
（二）審查自查報(bào)告。6月1日-6月5日，我委將對各單位報(bào)送的自查報(bào)告進(jìn)行審查，并對節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行評議，得出初步考評等級和分?jǐn)?shù)。
（三）現(xiàn)場考核。 6月6日- 6月20日，在審查自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委將有針對性地選擇重點(diǎn)單位進(jìn)行詳細(xì)全面的現(xiàn)場考評。現(xiàn)場考評環(huán)節(jié)包括：
1.聽取各單位關(guān)于2020年度及“十三五”節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。
2.核查相關(guān)證明材料，并組織對工藝、設(shè)備等現(xiàn)場核查。
3.對各單位節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行評議，得出初步考核結(jié)論。
（四）綜合評定。6月21日-6月30日，我委將在審查自查報(bào)告和現(xiàn)場考核的基礎(chǔ)上，撰寫考核評價(jià)報(bào)告。考核評價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括：該單位2020年度及“十三五”節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展總體情況、考評等級和分?jǐn)?shù)、綜合評價(jià)考核結(jié)論、節(jié)能工作存在的問題和下一步建議。
（五）公告結(jié)果。各單位的評價(jià)考核結(jié)果由市經(jīng)濟(jì)信息化委在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2021年5月14日
（聯(lián)系人：毛俊鵬 60805458，徐莉莉 63220071）
附件：【1.區(qū)集團(tuán)及下屬重點(diǎn)用能單位2020年度能耗雙控考核結(jié)果.docx】
附件：【2.2020年度及“十三五”上海市區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核計(jì)分表.docx】
附件：【3.2020年度及“十三五”上海市工業(yè)控股（集團(tuán)）公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核計(jì)分表.docx】
附件：【4.2020年度及“十三五”上海市通信企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核計(jì)分表.docx】