滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一條 目的和依據(jù)
為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推進本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有示范和導(dǎo)向作用、達到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定和評價，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》（主席令第八十二號)、《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(2016年第34號令)和《上海市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市國稅局、市地稅局、上海海關(guān)關(guān)于印發(fā)〈上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法〉的通知》(滬經(jīng)信法﹝2017﹞285號)，結(jié)合靜安區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 定義
企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心力量，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織，是企業(yè)制訂和實施長期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動、從事重大技術(shù)研究開發(fā)以及促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機構(gòu)。
第三條 管理部門
上海市靜安區(qū)商務(wù)委員會（以下簡稱“區(qū)商務(wù)委”）牽頭負責本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定的組織、評價、日常管理和市級企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。
第四條 基本條件
靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）工商注冊及稅務(wù)登記均在本區(qū)，具有獨立法人資格的企業(yè)；申報企業(yè)在本行業(yè)具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家、上海市和靜安區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。屬于當年度《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業(yè)，不得申報。
（二）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入;掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌,具有完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護體系；研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
（三）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。
（四）企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
（五）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理；2.涉嫌稅收違法已被稅務(wù)部門立案審查；3.走私行為;4.涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為受到行政、刑事處理。
第五條 指標要求
申請本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)達到以下指標要求：
（一）企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于8000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于5000萬元），或者企業(yè)新增投資5000萬元以上，并且承擔國家、本市重點項目；
（二）企業(yè)上一年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元，且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%（研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為乘以規(guī)模和行業(yè)系數(shù)后的值。具體系數(shù)參考《上海市市級企業(yè)技術(shù)中心認定評價工作指南（試行）》）；
（三）企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬元）；
（四）企業(yè)上一年度專職研究與試驗發(fā)展人員不低于30人；
（五）申請年度前的三個年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于6件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）。
第六條 申報材料
申請本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定，應(yīng)當遞交如下材料：
（一）上海市靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定申請報告；
（二）上海市靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定申請表；
（三）上海市靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價材料；
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（五）上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件；
（六）申報單位法人代表的自然人信用查詢授權(quán)書；
（七）企業(yè)提交材料真實性承諾；
（八）其他相關(guān)證明材料。
第七條 申報通知
靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認定原則上每年組織申報一次，申報時間及要求以區(qū)商務(wù)委發(fā)布的具體申報通知為準。
第八條 申報程序
申請靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)，應(yīng)當按照申報通知要求，向區(qū)商務(wù)委遞交書面申報材料。
第九條 評審與復(fù)核
區(qū)商務(wù)委組織專家對企業(yè)遞交的申報材料進行綜合評審，形成初步認定名單。區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局、區(qū)科委對認定名單進行復(fù)核；復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進行補充，也可以根據(jù)情況對申報企業(yè)進行實地考察。經(jīng)復(fù)核，由區(qū)商務(wù)委會同各部門確定本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定名單。
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定的審核期限不超過90個工作日，自書面材料遞交截止日起算。
第十條 公示和頒證
經(jīng)審核確認的本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單由區(qū)商務(wù)委向社會公示，公示期限為5個工作日（含在90個工作日內(nèi)）。
公示期間收到異議的，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、核實。
公示期滿無異議的，由區(qū)商務(wù)委確定靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，并向企業(yè)頒發(fā)靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書（或銘牌）。
第十一條 評價
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每三年開展一次評價工作，具體評價指標體系和評價工作要求由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布。
第十二條 評價材料
開展本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當遞交如下材料：
（一）上海市靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；
（二）上海市靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價材料；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件；
（五）其他證明材料。
第十三條 評價程序
開展本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當按照評價工作通知要求，向區(qū)商務(wù)委遞交書面評價材料。
區(qū)商務(wù)委委托第三方機構(gòu)結(jié)合本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，對企業(yè)遞交的書面評價材料進行審核和綜合評價，形成本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果和評價報告。
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的審核期限不超過70個工作日，自書面評價材料遞交截止之日起算。
第十四條 評價結(jié)果
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格。
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
評價結(jié)果不合格的本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門撤銷其認定資格；評價結(jié)果基本合格的本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委負責督促并指導(dǎo)整改。
第十五條 技術(shù)創(chuàng)新快報
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當按照要求，定期填報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新快報。區(qū)商務(wù)委按照本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理要求，定期發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新快報填報通知。
第十六條 調(diào)整
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所屬企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，企業(yè)需及時將有關(guān)情況反饋至區(qū)商務(wù)委；區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局、區(qū)科委定期對企業(yè)調(diào)整情況進行審核。
第十七條 撤銷
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門撤銷資格：
（一）評價不合格；
（二）未按時遞交評價材料；
（三）企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況四項指標中任何一項低于認定指標；
（四）所屬企業(yè)被依法終止；
（五）所屬企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（六）所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責任。
因上述第（五）、（六）項情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定。
第十八條 信息公開
區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局、區(qū)科委按照信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會公開本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定和調(diào)整有關(guān)信息。
第十九條 責任義務(wù)
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當承擔以下義務(wù)：
（一）積極推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機制和工作制度；
（二）配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析、研究和專題活動；
（三）加強企業(yè)技術(shù)中心人才隊伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負責人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)；
（四）配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗。
第二十條 扶持政策
（一）經(jīng)認定的本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，經(jīng)審核報批后，可根據(jù)評價結(jié)果享受一次性30萬元的獎勵。扶持企業(yè)名單由區(qū)商務(wù)委會同區(qū)財政局、區(qū)科委等部門確定，資金撥付采用國庫直撥方式。
（二）資金來源由區(qū)財政在年度預(yù)算中安排，納入?yún)^(qū)商務(wù)委部門預(yù)算。
第二十一條 法律責任
對本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定、評價過程中提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，立即撤銷其企業(yè)技術(shù)中心資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定；同時，區(qū)商務(wù)委將按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)失信信息提供至上海市公共信用信息服務(wù)平臺。
本管理辦法由上海市靜安區(qū)商務(wù)委員會負責解釋。自2020年8月15日起實施，有效期至2025年 8月 14日止。原《靜安區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（試行）》（靜商規(guī)〔2018〕3號）于本管理辦法實施后同時廢止。
第二十三條 附則
本管理辦法執(zhí)行期間，如遇國家和上海市相關(guān)政策變化，則作相應(yīng)調(diào)整。
上海市靜安區(qū)商務(wù)委員會
2020年7月15日