滬公網安備 31011502019128號
各縣（區）市場監督管理局（知識產權局）、淮安仲裁委員會秘書處各部門：
為進一步優化營商環境，充分發揮仲裁法律制度的優勢，快捷解決知識產權合同爭議，建立健全知識產權糾紛多元化解決機制，構建知識產權大保護格局，現根據《中華人民共和國仲裁法》、《優化營商環境條例》（國務院令第722號）、中辦國辦《關于強化知識產權保護的意見》（中辦發[2019]56號）、省委辦省政府辦《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實施意見》、市委市政府《2020年度全市優化營商環境工作要點》（淮辦[2020]25號）等文件精神，就我市知識產權領域推行仲裁法律制度提出以下實施意見：
一、充分認識推行知識產權仲裁法律制度的重要意義。
習近平總書記在中央政法工作會議上強調，要深化公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。中辦國辦《關于強化知識產權保護的意見》中明確要求“完善知識產權仲裁、調解、公證工作機制，培育和發展仲裁機構、調解組織和公證機構”，省委省政府、市委市政府的相關文件對推行知識產權仲裁法律制度提出明確要求。隨著市場環境的急劇變化，知識產權領域各類合同糾紛呈快速增長趨勢，且具有專業性強、涉及面廣、時間跨度長、保密要求高等特點，迫切需要專業、快捷、保密的法律途徑解決此類矛盾糾紛。仲裁是實行專家斷案、不公開審理、一裁終局的法律制度，具有快捷、高效、靈活、保密性強等優勢和特點。在全市知識產權領域推行仲裁法律制度，對于健全知識產權糾紛多元化解決機制，高效快捷維護知識產權權利人和企業的合法權益，進一步優化營商環境，促進全市經濟社會的高質量發展具有重要的意義。
二、推進知識產權領域仲裁機制建設。
淮安仲裁委員會秘書處要在現有仲裁員隊伍中遴選出一批知識產權仲裁員，負責專利申請代理合同、專利實施許可合同、商標注冊代理合同、商標使用許可合同、地理標志許可合同、特殊標志許可合同、特許經營合同、技術服務合同、技術開發合同、技術轉讓合同、技術咨詢合同以及其他知識產權類合同糾紛仲裁案件的審理工作，市市場監管局（知識產權局）支持淮安仲裁委依法辦理知識產權類仲裁案件，對知識產權領域仲裁員專家庫建設、專利技術鑒定和侵權判定提供幫助。要強化仲裁法律制度在知識產權領域的公共法律服務職能，探索知識產權領域高效、便捷的糾紛解決機制，相關單位和部門要為仲裁法律制度深入基層、服務企業建立平臺，使仲裁方式成為化解知識產權糾紛的重要途徑。
三、深化知識產權仲裁員隊伍建設。
專業人才隊伍是推進知識產權仲裁制度發展的重中之重，要把知識產權仲裁員隊伍建設放在突出位置，針對知識產權糾紛具有的專業性、復雜性特點，按照“試行聘用、優化完善”原則，2020年在現有仲裁員隊伍中選擇一批專業素質優秀的仲裁員進入知識產權仲裁員專家庫，2021年結合仲裁委換屆，進一步充實完善仲裁員隊伍。重點在知識產權行政管理部門的專家、專利代理師、商標注冊代理人員、精通知識產權的執業律師等范圍內遴選推薦職業操守好、專項業務精、工作責任心強的人員擔任仲裁員，建立知識產權專業仲裁員名冊，定期組織知識產權仲裁業務培訓，提高仲裁專業能力。各縣（區）市場監管局（知識產權局）要根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，積極推薦符合知識產權仲裁員任職資格的人選，為知識產權仲裁工作穩步推進提供人才保障。
四、加大知識產權仲裁法律制度宣傳。
一方面推行合同示范文本，規范訂立仲裁條款。向全市商標和專利代理機構、知識產權管理示范優勢企業、專利和商標權利人等市場主體推介仲裁法律制度，規范相關合同文本，將仲裁列為合同爭議的首選解決方式，并規范表述為：“因合同發生的爭議，由當事人協商；協商不成的，提交淮安仲裁委員會仲裁。”另一方面加大宣傳力度，推薦仲裁解決知識產權合同糾紛。市市場監管局（知識產權局）在官網開通“知識產權維權援助” 專欄，淮安仲裁委秘書處在單位網站設立知識產權仲裁專欄，宣傳仲裁解決知識產權糾紛的優勢；在市縣兩級政務服務中心市場監管局（知識產權局）和市仲裁委秘書處仲裁受理窗口，發放知識產權糾紛仲裁知識宣傳單，各縣（區）市場監管局（知識產權局）基層分局要主動向轄區內的市場主體宣傳知識產權糾紛仲裁法律制度，召開知識產權權利人及相關代理機構座談會，加大知識產權糾紛仲裁機制的推介力度，提升知識產權權利人解決糾紛認同度。
五、強化知識產權糾紛仲裁法律制度落實的督促指導。
各縣（區）市場監管局 （知識產權局）要抓緊指導轄區內知識產權市場主體修訂、規范知識產權類合同文本，組織宣傳推介活動，進一步提升知識產權權利人的自我保護意識和能力，引導市場主體認同并選擇仲裁途徑解決知識產權合同糾紛。市市場監管局（知識產權局）會同市仲裁委秘書處對各地、各相關單位落實本意見的情況開展專項督查活動。
淮安市市場監督管理局
淮安市知識產權局
淮安仲裁委員會秘書處
2020年5月21日