關(guān)于印發(fā)《蘇州市天使投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知
蘇科規(guī)〔2020〕4號
各市、區(qū)科技局，各有關(guān)單位：
為促進(jìn)蘇州市天使投資健康快速發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的初創(chuàng)期科技型企業(yè)，助推初創(chuàng)期科技型企業(yè)快速成長，現(xiàn)將《蘇州市天使投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《蘇州市天使投資項(xiàng)目管理辦法（試行）》
蘇州市科學(xué)技術(shù)局
2020年9月2日
附件：
蘇州市天使投資項(xiàng)目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)蘇州市天使投資健康快速發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的初創(chuàng)期科技型企業(yè)，助推初創(chuàng)期科技型企業(yè)快速成長，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城的若干政策措施》（蘇府〔2018〕62號）、《關(guān)于加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》（蘇府〔2018〕96號）、《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》（蘇府〔2020〕65號），以及《蘇州市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2 號）精神，制定本辦法。
第二條 蘇州市天使投資項(xiàng)目（以下簡稱“天使投資項(xiàng)目”）資金來源于蘇州市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，原則按照年度預(yù)算進(jìn)行安排并實(shí)行總額控制。
第三條 市科技局是天使投資項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)天使投資項(xiàng)目的組織申報(bào)和審定等，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市科技局委托蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司對天使投資項(xiàng)目進(jìn)行日常運(yùn)作。
第四條 蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司為天使投資項(xiàng)目的日常運(yùn)作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)天使投資項(xiàng)目的日常運(yùn)作，定期向市科技局報(bào)告天使投資項(xiàng)目實(shí)施情況等。
第五條 天使投資項(xiàng)目主要包括：天使投資階段參股、天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償按后補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行管理。階段參股資金以蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司資本金形式存續(xù)。
第二章 支持對象
第六條 本辦法所稱的初創(chuàng)期科技型企業(yè)，是指在蘇州市注冊，具有獨(dú)立法人資格；主要在國家、省、市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)或從事商業(yè)模式創(chuàng)新等，成立期限在5年（60個(gè)月）以內(nèi)的非上市企業(yè)；投資時(shí)上一年度銷售額在3000萬元以下或凈資產(chǎn)在2000萬元以下; 在蘇州市科技金融超市平臺(tái)完成入庫，并符合以下條件之一：
（一）經(jīng)江蘇省民營科技企業(yè)協(xié)會(huì)備案認(rèn)定的江蘇省民營科技企業(yè)；
（二）獲得科技管理部門賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號的企業(yè)；
（三）高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)培育企業(yè)；
（四）蘇州市獨(dú)角獸培育企業(yè)；
（五）獲得各級人才計(jì)劃資助的領(lǐng)軍人才企業(yè)。
第七條 天使投資階段參股支持對象：在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)或江蘇省發(fā)改委備案的投資管理企業(yè)在蘇州市發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
第八條 天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼支持對象：在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)注冊登記并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)或江蘇省發(fā)改委備案的投資管理企業(yè)。
第九條 天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持對象：在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)注冊登記并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)或江蘇省發(fā)改委備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
第三章 天使投資階段參股
第十條 天使投資階段參股是指對符合條件的投資管理企業(yè)在蘇州市發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第十一條 天使投資階段參股對單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的出資比例原則上不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)認(rèn)繳出資總金額的30%，參股金額最高3000萬元，不先于社會(huì)資本到位，不成為最大出資人，不作為普通合伙人，且各級政府引導(dǎo)資金（基金）（包括天使投資階段參股金額）合計(jì)參股比例小于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總認(rèn)繳出資金額的50%。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)存續(xù)期不超過10年。
第四章 天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼
第十二條 天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼是指對注冊在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)符合條件的已投資于蘇州市初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資管理企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
第十三條 投資管理企業(yè)管理的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成向蘇州市初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資滿一年后（以被投資企業(yè)工商登記變更為準(zhǔn)），投資管理企業(yè)可申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按照實(shí)際投資金額（限于貨幣出資）給予1%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高10萬元，每家投資管理企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼最高100萬元。
第五章 天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
第十四條 天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指對注冊在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)投資符合條件的蘇州市初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生損失的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予一定補(bǔ)償。
第十五條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在實(shí)際發(fā)生損失后，可申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對單個(gè)投資項(xiàng)目的首輪投資實(shí)際發(fā)生損失額的20%給予補(bǔ)償，單個(gè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高200萬元，每家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高200萬元。
第十六條 天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)行省市聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可同時(shí)享受省、市兩級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
第六章 管理與監(jiān)督
第十七條 天使投資階段參股、天使投資獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目具體實(shí)施細(xì)則另行制定。已獲天使投資階段參股立項(xiàng)支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不享受天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持。
第十八條 獲得天使投資項(xiàng)目支持的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和投資管理企業(yè)應(yīng)接受市科技局的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，并配合開展宣傳、調(diào)研、報(bào)送企業(yè)信息、提交資金使用效益分析報(bào)告等工作。
第十九條 對于弄虛作假騙取支持資金的申報(bào)單位，市科技局有權(quán)追回已撥付資金，并將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十條 各市、區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)的政策措施。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期五年。原《蘇州市天使投資引導(dǎo)資金實(shí)施辦法》（蘇科規(guī)〔2014〕2號）同時(shí)廢止。